ידידיה שטרן, פרופסור למשפטים, טוען כי היועץ המשפטי לממשלה, כעורך דין מקצועי שאינו נבחר עלי ידי הציבור, ממלא תפקיד קרדינלי במערכת המשפט הישראלית. לדבריו, היועמ”ש אינו רק משרת ציבור אלא גם בעל סמכויות נרחבות, שחלקן אף עולות על אלה של בג”ץ במובנים מסוימים.

שטרן מציין כי היועץ המשפטי לממשלה, באמצעות משרדו שמאכלס עורכי דין בעלי ידע ויכולת, אמור להחזיק במומחיות ייחודית המאפשרת לו לפרש את החוק ולפעול במסגרת סמכויותיו כדי להטיל וטו על החלטות הממשלה. עם זאת, הוא מדגיש כי עוצמתה של החברה הדמוקרטית טמונה בממשלה, שמחזיקה בכוח הגדול ביותר בשלטון. לשם כך, ישנה חשיבות בכך שיתקיים איזון בין הכוח המבצעי של הממשלה לבין יכולת ההתערבות של היועץ המשפטי, אשר מפקח על פעולתה.

על פי שטרן, ניתן לטעון כי היועץ המשפטי לממשלה, במיוחד כיום, חורג לפעמים מגבולות תפקידו. אך לדעתו, הדרך הנכונה להתמודד עם סוגיה כזו היא לפנות לבג”ץ שיכריע בשאלת הסמכויות.